풀잎 방식과 풀뿌리 방식

풀뿌리 방식은 시민의 생활 속에서 제기되는 문제를 파악하고, 정책 형성 과정을 거친 뒤, 정치적인 대응을 하는 절차를 밟아나가는 방식이다. 각 단계마다 시민들은 참여와 이에 따른 책임을 기꺼이 수행하는 것을 소중하게 여기는 방식이다. 이 방식에 근거한 대표적인 운동은 풀뿌리운동으로 생활의 현장에 문제가 생기면 그 문제 해결을 위해 다른 ‘누군가’에게 위임하지 않고 시민 스스로 하도록 한다. 이에 반해, 풀잎 방식은 생활의 현장과 정책 형성 과정을 생략한 채, 곧 바로 정치적인 과정에 내맡기는 방식이다. 그 문제를 잘 아는 정치가나 지도자에게 문제 해결을 위임하거나, 문제 해결을 촉구하는 방식이다. 생활 과정과 정책 형성 과정이 생략되고 만들어지는 정책은 보통 작문으로서의 정책으로 끝나는 경우가 많다....

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